中共江西省委 江西省人民政府
關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施意見
（2020年11月28日）
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》精神，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)一代又一代熱愛勞動(dòng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、進(jìn)一步明確勞動(dòng)教育的目標(biāo)與內(nèi)容
（一）總體目標(biāo)。通過勞動(dòng)教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動(dòng)觀，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)，樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，體察勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，體會(huì)勞動(dòng)是幸福的源泉。將勞動(dòng)教育與紅色基因傳承相融合，培養(yǎng)學(xué)生勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神，具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動(dòng)能力，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)。
（二）基本內(nèi)容。勞動(dòng)教育貫通大中小學(xué)各學(xué)段。根據(jù)勞動(dòng)教育目標(biāo)和勞動(dòng)教育的樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能，針對(duì)不同學(xué)段、類型學(xué)生特點(diǎn)，分別設(shè)置以日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)教育。中小學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，開發(fā)開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非遺傳承等勞動(dòng)實(shí)踐類拓展課程，掌握勞動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，養(yǎng)成基本勞動(dòng)習(xí)慣；要將勞動(dòng)教育與研學(xué)實(shí)踐無縫對(duì)接，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)勞動(dòng)實(shí)踐基地，在研學(xué)實(shí)踐中樹立團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)探究精神。職業(yè)院校要以“雙高計(jì)劃”為引領(lǐng)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)技能人才培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，依托實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐體驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)生積極參與勞動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和勞動(dòng)自豪感，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動(dòng)態(tài)度。普通高校要依據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài)，與專業(yè)能力培養(yǎng)相結(jié)合，與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，設(shè)置新型服務(wù)性勞動(dòng)、科學(xué)性勞動(dòng)、創(chuàng)新性勞動(dòng)的內(nèi)容，提升創(chuàng)新創(chuàng)造和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（三）評(píng)價(jià)體系。將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)和學(xué)段綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合、勞動(dòng)能力評(píng)價(jià)和勞動(dòng)態(tài)度評(píng)價(jià)相結(jié)合、過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生參加學(xué)校勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的評(píng)價(jià)，建立公示、審核制度，確保記錄真實(shí)可靠，使學(xué)生在勞動(dòng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過程中將“崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)”的精神內(nèi)化于心，外化于行。把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。
二、創(chuàng)新優(yōu)化勞動(dòng)教育的課程與實(shí)踐
（四）優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置。各級(jí)各類學(xué)校要明確勞動(dòng)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動(dòng)教育課程。要將勞動(dòng)教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高校人才培養(yǎng)方案，形成具有綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對(duì)性的勞動(dòng)教育課程體系。根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)，在大中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動(dòng)教育。中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生每天課外校外的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)方式作出規(guī)定。職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動(dòng)教育，其中勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。普通高校要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，明確勞動(dòng)教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。除勞動(dòng)教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動(dòng)為主，組織學(xué)生走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)等開展勞動(dòng)教育實(shí)踐。
（五）創(chuàng)新勞動(dòng)課程體系。勞動(dòng)教育課程體系包括理論課程和實(shí)踐課程，實(shí)行線上課程與線下課程相結(jié)合。依托江西特有的紅色資源，創(chuàng)新紅色教育課程，豐富勞動(dòng)教育內(nèi)涵，將勞動(dòng)教育納入研學(xué)實(shí)踐課程體系。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開設(shè)創(chuàng)客空間，引導(dǎo)學(xué)生基于興趣，以項(xiàng)目學(xué)習(xí)等方式，在技術(shù)制作和藝術(shù)創(chuàng)作等過程中進(jìn)行創(chuàng)意制造實(shí)踐?？筛鶕?jù)需要分級(jí)分類編寫勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)，明確教學(xué)目標(biāo)、活動(dòng)設(shè)計(jì)、工具使用、考核評(píng)價(jià)、安全保護(hù)等勞動(dòng)教育要求。挖掘紅色資源中蘊(yùn)含的勞動(dòng)教育元素，融入思政課教育和課程思政、學(xué)科德育建設(shè)中，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生通過志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，傳承紅色基因。
（六）共享優(yōu)質(zhì)教育資源。實(shí)施全省勞動(dòng)教育教學(xué)資源建設(shè)與共享工程。搭建省級(jí)綜合勞動(dòng)教育教學(xué)資源平臺(tái)，打造勞動(dòng)教育精品教材，遴選勞動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)視頻課程，建設(shè)線上線下教學(xué)相融合的勞動(dòng)教育課程教學(xué)資源體系。組織勞動(dòng)教育教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，開展勞動(dòng)教育送課送研活動(dòng)。
（七）發(fā)揮家校社教育合力。家庭是實(shí)施勞動(dòng)教育的重要場(chǎng)所，樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)家庭勞動(dòng)教育的指導(dǎo)，通過家長會(huì)、家長學(xué)校等途徑，建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)制。各級(jí)政府部門要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)企業(yè)公司、工廠農(nóng)場(chǎng)等組織履行社會(huì)責(zé)任，開放實(shí)踐場(chǎng)所。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及各類公益基金會(huì)、社會(huì)福利組織要組織動(dòng)員相關(guān)力量，搭建活動(dòng)平臺(tái)。支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場(chǎng)所等參加志愿服務(wù)，開展公益勞動(dòng)，參與社區(qū)治理。
三、建立健全勞動(dòng)教育的保障體系
（八）建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。各級(jí)各類學(xué)校要建立專兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。對(duì)承擔(dān)勞動(dòng)教育課程的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平，確保勞動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量。把勞動(dòng)教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，依托“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”和在線遠(yuǎn)程培訓(xùn)等開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)廣大教師實(shí)施勞動(dòng)教育的自覺性。推動(dòng)中小學(xué)校、職業(yè)院校與普通高校建立勞動(dòng)教育師資交流共享機(jī)制。設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽(yù)教師崗位等，制定聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)教師的具體政策和辦法。建立健全勞動(dòng)教育教師工作考核體系，分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在績效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專業(yè)發(fā)展等重要工作中體現(xiàn)勞動(dòng)教育的重要性，引導(dǎo)更多教師參與勞動(dòng)教育。
（九）建立多樣化勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所。各級(jí)各類學(xué)校要因地制宜設(shè)立校本勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地，采取多種方式拓展勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所，在行業(yè)組織、行政事業(yè)單位、社區(qū)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)，建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和公益勞動(dòng)實(shí)踐基地。市、縣政府應(yīng)把中小學(xué)勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐摹笆奈濉苯逃l(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用所在區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的資源，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需要，建立開放共享的勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所。職業(yè)院校和普通高校要充分利用校園環(huán)境、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室等作為校內(nèi)勞動(dòng)教育的實(shí)踐場(chǎng)所，積極推進(jìn)校企深度合作，將校企合作的企業(yè)拓展為勞動(dòng)實(shí)踐基地。支持職業(yè)院校向中小學(xué)開放職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，開展職業(yè)體驗(yàn)；支持高等院校向中小學(xué)生開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。安排一批學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地，確認(rèn)一批學(xué)工實(shí)踐基地，認(rèn)定一批城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院、醫(yī)院、博物館、科技館、公共圖書館、文化館等事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所作為服務(wù)性勞動(dòng)基地。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、軍隊(duì)等實(shí)踐基地向?qū)W校開放，進(jìn)一步發(fā)揮其勞動(dòng)教育功能。
（十）多渠道籌措勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)。各地要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力，多種形式籌措資金，加快建設(shè)校內(nèi)勞動(dòng)教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立學(xué)校勞動(dòng)教育器材、耗材補(bǔ)充機(jī)制。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動(dòng)教育。可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量提供勞動(dòng)教育服務(wù)。
（十一）多方面強(qiáng)化勞動(dòng)安全保障。建立政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，鼓勵(lì)購買勞動(dòng)教育相關(guān)保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)教育正常開展。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的勞動(dòng)安全教育，強(qiáng)化勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全安全教育與管理并重的勞動(dòng)安全保障體系?？茖W(xué)評(píng)估勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場(chǎng)所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動(dòng)流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)過程每個(gè)崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。制定勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。
（十二）發(fā)揮教研支撐作用。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育教研工作，將勞動(dòng)教育納入省級(jí)教改立項(xiàng)和評(píng)比中。發(fā)揮好省、市、縣、校等各級(jí)教研機(jī)構(gòu)對(duì)落實(shí)政策規(guī)定、促進(jìn)勞動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。積極組織優(yōu)秀教師編寫具有江西特色的勞動(dòng)教育指導(dǎo)用書，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育課堂教學(xué)“知識(shí)與技能”“過程與方法”“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三維目標(biāo)。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各類學(xué)校要根據(jù)實(shí)踐需要和實(shí)際情況，配備教研員，開展課程研發(fā)、教研培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)等工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的組織實(shí)施
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)黨委和政府要把勞動(dòng)教育擺上重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化本級(jí)政府推動(dòng)所轄學(xué)校勞動(dòng)教育的職責(zé)，為學(xué)校開展勞動(dòng)教育創(chuàng)造條件，切實(shí)解決勞動(dòng)教育實(shí)施過程中的重大問題，抓好督促落實(shí)，推動(dòng)建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長效機(jī)制。
（十四）加強(qiáng)協(xié)同配合。教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門為深化勞動(dòng)教育、提高勞動(dòng)教育質(zhì)量提供保障條件，切實(shí)負(fù)起勞動(dòng)教育的主要責(zé)任；宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造勞動(dòng)教育的良好氛圍；機(jī)構(gòu)編制部門要做好學(xué)校編制核定工作；發(fā)展改革部門要將勞動(dòng)教育尤其是勞動(dòng)教育的場(chǎng)地建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；財(cái)政部門要加大財(cái)政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合做好學(xué)校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好勞動(dòng)教育的土地供給和學(xué)校建設(shè)工作；共青團(tuán)組織要積極開展政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)；婦聯(lián)要加強(qiáng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；少先隊(duì)等群團(tuán)組織和關(guān)心下一代工作委員會(huì)要做好少年兒童勞動(dòng)教育引導(dǎo)、關(guān)愛、支持、保護(hù)工作。
（十五）強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測(cè)。把勞動(dòng)教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。將勞動(dòng)教育納入標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、示范性高中、辦學(xué)績效等評(píng)價(jià)范疇，并納入教育常規(guī)管理體系。對(duì)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門保障勞動(dòng)教育情況以及學(xué)校組織實(shí)施勞動(dòng)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開，同時(shí)作為衡量區(qū)域 “五育并舉”、教育質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，作為對(duì)被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。搭建省級(jí)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)監(jiān)管平臺(tái)，開展勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)結(jié)果的引導(dǎo)、反饋和改正等作用，促進(jìn)地方各級(jí)政府和有關(guān)部門落實(shí)保障勞動(dòng)教育的責(zé)任。
（十六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把推進(jìn)勞動(dòng)教育作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體，積極開展全省學(xué)校勞動(dòng)教育研討、主題宣講、主題班會(huì)等系列教育活動(dòng)，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)教育”等學(xué)生樂于接受的新型網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，持續(xù)提升全省師生群體、家長和社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平。加強(qiáng)全省大中小學(xué)校勞動(dòng)教育校園文化建設(shè)，深入挖掘和凝煉學(xué)校勞動(dòng)教育工作特色亮點(diǎn)、先進(jìn)典型，內(nèi)宣外宣并舉，線上線下互動(dòng)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍。
